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淮北市涉企收費清單工作領導小組辦公室關于公布淮北市市級涉企收費清單(2019年)的通知

瀏覽次數:信息來源:市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局、市能源局)發布時間:2019-11-29 16:25

 

淮北市涉企收費清單工作領導小組辦公室文件

 

 

淮費清單〔20191

 

 


淮北市涉企收費清單工作領導小組辦公室

關于公布淮北市市級涉企收費清單

2019年)的通知

 

根據法律法規、收費政策以及權力清單變化情況,按照《安徽省涉企收費清單工作領導小組辦公室關于公布安徽省省級涉企收費清單(2019年)的通知》(皖費清單〔20191號)和《淮北市人民政府關于公布市級涉企收費清單的通知》(淮政〔201469號)要求,現對《淮北市市級涉企收費清單(2019年)》予以公布。

一、涉企行政事業性收費部分主要調整情況

(一)根據財政部、國家發展改革委財稅〔201945號規定,自201971日起,減免部分不動產登記費,調整專利收費減繳條件。

(二)根據國家發展改革委、財政部發改價格〔2019914號規定,自201971日起,降低無線電頻率占用費、出入境證照類收費、商標注冊收費等部分行政事業性收費標準。

(三)根據財政部、國家發展改革委財稅〔201953號和省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866號規定,自201971日起,對易地扶貧搬遷項目免征不動產登記費和防空地下室易地建設費。對201611日至2019630日期間已實施的易地扶貧搬遷項目,經省政府同意,不再征收不動產登記費和防空地下室易地建設費。

二、政府性基金部分主要調整情況

(一)根據財政部財稅〔201946號、省財政廳皖財綜〔2019601號規定,自201971日至20241231日,對歸屬中央收入的文化事業建設費,按照繳納義務人應繳費額的50%減征;對歸屬地方收入的文化事業建設費,按照繳納義務人應繳費額的50%減征;

201971日起,將國家重大水利工程建設基金征收標準降低50%;

201911日起,納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業,興辦職業教育的投資符合通知規定的,可按投資額的30%比例,抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業屬于集團企業的,其下屬成員單位(包括全資子公司、控股子公司)對職業教育有實際投入的,可按通知規定抵免教育費附加和地方教育附加;

201971日起,將《財政部關于印發<民航發展基金征收使用管理暫行辦法>的通知》(財綜〔201217號)第八條規定的航空公司應繳納民航發展基金的征收標準降低50%。

(二)根據財政部、國家發展改革委財稅〔201953號和省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866號規定,自201971日起,對易地扶貧搬遷項目免征城市基礎設施配套費;經省政府同意,對201611日至2019630日期間已實施的易地扶貧搬遷項目,免征城市基礎設施配套費。

(三)根據省財政廳皖財綜〔2019282號規定,自201941日起至20201231日止,我省暫停征收隨電費征收的0.5/千瓦時的小型水庫移民扶助基金。

三、行政審批前置服務項目收費部分主要調整情況

2018年涉企收費清單行政審批前置服務項目收費共15項,涉及11個市直部門。2019年劃轉2項。調整后的行政審批前置服務項目收費共15項,涉及9個市直部門。

(一)根據《中共淮北市委  淮北市人民政府關于市級機構改革的實施意見》(淮發〔20192號),市公安局行政審批前置服務事項建筑消防設施檢測劃入市住房和城鄉建設局。

(二)根據《中共淮北市委  淮北市人民政府關于市級機構改革的實施意見》(淮發〔20192號),市房管局行政審批前置服務事項房產測繪劃入市住房和城鄉建設局。

四、涉企保證金部分主要調整情況

根據《安徽省涉企收費清單工作領導小組辦公室關于公布安徽省省級涉企收費清單(2019年)的通知》(皖費清單〔20191號)公布的12項涉企保證金項目,結合我市實際,將在我市實施的7項涉企保證金列入清單。對海關風險類保證金、海關稅款類保證金、海關案件類保證金、海關取保候審保證金、保險代理機構和保險經紀人保證金等5項涉企保證金暫不列入清單,待實施時再進行動態調整。

 

附件:《淮北市市級涉企收費清單》領導小組組長及成員單位

 

 

 

淮北市涉企收費清單工作領導小組辦公室(代章)

20191129         


淮北市市級涉企收費清單(2019年)

一、涉企行政事業性收費

序號

收費項目

收費依據

收費范圍和對象

收費標準

執收單位

一、法院部門

1

訴訟費

《訴訟費用交納辦法》(國務院令第 481 號);省物價局、省財政廳皖價費函〔2011217

訴訟案件當事人

詳見收費依據文件

市、區法院

二、經濟和信息化部門

2

無線電頻率占用費

國家計委、財政部、國家無線電管理委員會計價費〔1998218號;國家發展改革委、財政部發改價格〔20032300號;國家發展改革委、財政部發改價格〔2005 2812號、發改價格〔2011749號、發改價格〔20132396號、發改價格〔20171186號、發改價格〔2018601號;發改價格〔2019914號;省物價局、省財政廳、省無線電管理委員會皖價行費字〔1998111號;省物價局、省財政廳、省信息產業廳皖價費〔2002145號;省財政廳、省物價局財綜〔20041274號、皖價費〔200441號、皖價費〔200665

設置、使用無線電臺站的單位和個人

詳見收費依據文件

無線電淮北管理處

三、公安部門

3

證照費

1)機動車號牌工本費

2)機動車行駛證、登記證、駕駛證工本費

3)臨時入境機動車號牌和行駛證、臨時機動車駕駛許可工本費

國家發展改革委、財政部發改價格〔20042831號、發改價格〔20081575號、發改價格〔20171186號;國家計委、財政部計價格〔1994783號;國家物價局、財政部〔1992〕價費字240號;財政部、國家發展改革委財綜〔200836號;省物價局、省財政廳皖價費〔201372

機動車有關證照申請人

詳見收費依據文件

市公安局交警支隊

四、自然資源部門

4

土地復墾費

《中華人民共和國土地管理法》;《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》;省財政廳、省國土資源廳、省物價局財綜〔20011061號;省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發改收費〔201933

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,沒有條件復墾和復墾不符合要求的用地單位和個人

按照被破壞土地每平方米69

市自然資源和規劃局

5

土地閑置費

已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地,一年以上未動工建設的用地單位

每平方米510

市自然資源和規劃局

6

耕地開墾費

非農業建設經批準占用耕地,沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個人

2436/平方米;占用永久基本農田的,按照當地耕地開墾費標準的2倍繳納。

市自然資源和規劃局

7

不動產登記費

財政部、國家發展改革委財稅〔201679號、財稅〔201945號、財稅〔201953號;;國家發展改革委、財政部發改價格規〔20162559號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866

不動產登記申請人

詳見收費依據文件

市不動產登記中心

五、住房和城鄉建設部門

8

污水處理費

國務院國發〔200036號;國家計委、建設部、國家環??偩钟媰r格〔19991192號;國家計委、財政部、建設部、水利部、國家環??偩钟媰r格〔2002515號;財政部、中國人民銀行財預〔200979號;省政府令第183號;財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部財稅〔2014151; 省財政廳 、省物價局、省住建廳財綜〔2015196號;淮發改收費〔2016698

向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人

詳見淮發改收費〔2016698

市住房和城鄉建設局、淮北供水總公司

9

城市道路占用、挖掘修復費

財政部、國家發展改革委財稅〔201568號;建設部、財政部、國家物價局建城〔1993410號;省建設廳、省財政廳、省物價局建城字〔1996565號;省建設廳、省物價局建城字〔1996640號;省建設廳建城〔2002232號;省物價局、省財政廳皖價費〔2002186號;省物價局、省財政廳皖價費〔2006240

 

經批準占用挖掘城市道路的單位和個人

 

詳見收費依據文件

 

市住房和城鄉建設局

10

城鎮垃圾處理費

國家計委、財政部、建設部、國家環??偩钟媰r格〔2002872號;省物價局、省建設廳皖價服〔2007207號;淮政辦201034號;淮政辦201035

所有產生垃圾的單位和個人

詳見收費依據文件

市衛生健康委員會、市商務局、市稅務局、市城市管理局 、市公共資源交易管理中心、淮北供水總公司

六、交通運輸部門

11

車輛通行費(限于政府還貸公路)

《收費公路管理條例》(國務院令第417號);省交通運輸廳、省物價局皖交財〔2010391號;省政府皖政〔201654號;省交通運輸廳皖交運〔201683

政府還貸公路行駛的車輛

詳見收費依據文件

 

市交通投資有限公司

七、農業農村部門

12▲

漁業資源增殖保護費

國家物價局、財政部〔1992〕價費字452號;國家計委、財政部計價格〔1994400號;財政部、國家發展改革委財稅〔2014101 號;省財政廳、省物價局、省水產局漁政〔198964號;省物價局、省財政廳皖價費〔2002186

在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長和人工增、養殖水生動植物的單位和個人

專業捕撈按年總產值的4%,兼業捕撈按年總產值的5-8%,養殖(種植)業按年總產值的1-2%,經批準的外省單位和個人按年總產值的5-10%

市農業農村局

八、水利部門

13

水資源費

財政部、國家發展改革委、水利部財綜〔200879號;省物價局、省財政廳、省水利廳皖價商〔20141號,皖價商〔201566

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人

詳見收費依據文件

市水務局

14

水土保持補償費

財政部、國家發展改革委、水利部、中國人民銀行財綜〔20148號;省財政廳、省物價局、省水利廳、人行合肥中心支行財綜〔2014328號;國家發展改革委、財政部、水利部發改價格〔2014886號;省物價局、省財政廳、省水利廳皖價費〔2014160號、皖價費〔20175號;省物價局、財政廳皖價費〔201777

在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的單位和個人

詳見收費依據文件

市水務局

九、市場監管部門

15

特種設備檢驗檢測費

財政部、國家計委財綜〔200110號;省物價局、省財政廳皖價費〔2014145

接受特種設備檢驗檢測的單位和個人

詳見收費依據文件

市特種設備檢驗檢測中心

十、人防部門

16

防空地下室易地建設費

國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部計價格〔2000474號;省物價局、省財政廳、省人民防空辦公室皖價費〔2014138號;省政府皖政〔201654號、皖政〔201656號;財政部、國家發展改革委財稅〔201953號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866

經批準確因地質和地下條件不宜修建的民用建筑建設單位和個人

6級(含)以上每平方米1700元,6B級每平方米1000

市人民防空和防震辦公室

十一、司法部門

17

仲裁費

國辦發〔199544號;財政部、國家發展改革委財綜〔201019

仲裁案件當事人

詳見收費依據文件

市仲裁委秘書處

 

注:1.責任事項

2.追責情形

一、執收單位責任:

1.執行規定的收費項目、收費標準、收費范圍;

2.執行收費公示制度;

3.按規定使用非稅票據,收費收入繳入國庫或財政專戶;

4.執行收費統計報告制度,按要求報告年度收費情況;

5.其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1.貫徹國家和省政府收費政策;

2.督促指導執收單位按清單收費;

3.糾正違規收費行為,并追究相關人員責任;

4.其他依法應承擔的責任事項。

一、執收單位違反收費政策規定,有下列情形之一的,由市場監管、財政等部門按照職責追究責任:

1.擅自設立收費項目、制定或者調整收費標準的;

2.不實施管理行為或者不提供服務收費的;

3.未按規定向社會公示收費項目、收費標準等收費的;

4.不使用統一規定的票據或者無票據收費的;

5.其他違反收費法律法規規定的。

二、主管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由監察、審計等部門依法追究責任。

3.以上收費為經國家和省批準設立的在我市實施的涉企行政事業性收費。

4.標注“▲”號的收費項目,對小型微型企業免予征收。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


二、政府性基金

序號

項目名稱

政策依據

征收范圍對象

征收標準

執收單位

一、市自然資源和規劃局

1●

水利建設基金

財政部、國家發展改革委、水利部財綜〔20112號;皖政〔201254號;財政部、國家稅務總局財稅〔2014122號;財政部、國家稅務總局財稅〔201612

有銷售收入和營業收入的企事業單位和個體經營者。新征用(含劃撥)建設用地單位

企事業單位和個體經營者,按其上年銷售收入或營業收入的0.6‰征收。其中,銀行(含信用社)按上年利息收入的0.4‰征收;保險公司按上年保費收入的0.4‰征收;各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業務收入的0.6‰征收。新征用(含劃撥)建設用地500/

市稅務局、市自然資源和規劃局

二、市住房和城鄉建設局

2

城市基礎設施配套費

國務院國發〔199834號;財政部財綜函〔20023號;省物價局、省財政廳、省建設廳皖價費〔2008112號;財政部、國家發展改革委財稅〔201953號;省財政廳、省發展改革委皖財綜〔2019866

城市規劃區內新建、擴建、改建的各類工業、民用和公共房屋建筑工程項目的單位和個人,詳見文件

按建設項目的建設面積計征,詳見文件

市住房和城鄉建設局

三、市交通運輸局

3

港口建設費

財政部、交通運輸部財綜〔201129號;

財政部、交通運輸部財綜〔2011100號;

財政部、交通運輸部財綜〔2015131

經對外開放口岸轄區范圍內碼頭、浮筒、錨地、水域裝卸(含過駁)的貨物

國內出口貨物4/噸;國外進出口貨物5.6/噸;國內出口集裝箱和內支線集裝箱20英尺32/箱,40英尺48/箱;國外進出口集裝箱20英尺64/箱,40英尺96/箱;詳見文件

市地方海事局

4

船舶油污損害賠償基金

《中華人民共和國海洋環境保護法》;《防治船舶污染海洋環境管理條例》;財政部、交通運輸部財綜〔201233號;交通運輸部、財政部交財審發〔201496

在中華人民共和國管轄水域內接收從海上運輸持久性油類物質的貨物所有人或其代理人

持久性油類物質0.3/

市地方海事局

四、市林業局

5

森林植被恢復費

《中華人民共和國森林法》;財政部、國家林業局財綜〔200273號、財稅〔2015122號;省財政廳、省林業廳財綜〔20031088號、財綜〔20152241

勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項工程確需占用、征用或者臨時占用林地的用地單位

郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地,每平方米12元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米8元;宜林地,每平方米5元;詳見文件

市林業局

五、市稅務局

6

教育費附加

《中華人民共和國教育法》;國務院令第60號;國務院令第448號;國發明電〔19942號、國發明電〔199423號;國發〔201035號;財政部、國家稅務總局財稅〔2010103號、財稅〔2014122;財稅〔201612號;財稅〔201946

繳納增值稅、營業稅、消費稅的單位和個人

按增值稅、營業稅、消費稅稅額的3%征收

市稅務局

7

地方教育費附加

《中華人民共和國教育法》;財政部財綜〔201098號、財綜函〔20115號;省財政廳、省地稅局、省教育廳財綜〔2011349號;財政部、國家稅務總局財稅〔2014122號;財政部、國家稅務總局財稅〔201612號:財稅〔201946

繳納增值稅、營業稅、消費稅的單位和個人

按增值稅、營業稅、消費稅稅額的2%征收

市稅務局

水利建設基金

財政部、國家發展改革委、水利部財綜〔20112號;皖政〔201254

有銷售收入和營業收入的企事業單位和個體經營者。新征用(含劃撥)建設用地單位

企事業單位和個體經營者,按其上年銷售收入或營業收入的0.6‰征收。其中,銀行(含信用社)按上年利息收入的0.4‰征收;保險公司按上年保費收入的0.4‰征收;各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業務收入的0.6‰征收。新征用(含劃撥)建設用地500/

市稅務局、市自然資源和規劃局

8

殘疾人就業保障金

《中華人民共和國殘疾人保障法》;《殘疾人就業條例》;財政部財綜字〔19955號;財政部、中國殘疾人聯合會財綜〔200116號;省政府令第165號;財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會財稅〔201572號;省財政廳、省地稅局、省殘聯財綜〔20152033號;財政部、國家稅務總局財稅〔2014122號、財稅〔201612號;財政部財稅〔201718號、財稅〔201839

未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位

按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積,詳見文件

市稅務局

9

文化事業建設費

國發〔199637號;國辦發〔200643號;財政部、國家稅務總局財稅〔2014122號、財稅〔201612號、財稅〔201625號、財稅〔201660號;省財政廳、省國稅局、省地稅局財綜〔2016594號;省財政廳皖財綜〔2019601

在中華人民共和國境內提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位,以及提供娛樂服務的單位和個人,詳見文件

按照提供廣告、娛樂服務取得的計費銷售額的3%征收

市稅務局

10

廢棄電器電子產品處理基金

國務院令第551號;財政部、環保部、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局財綜〔201234號;財政部、國家稅務總局財綜〔201280號;財政部、環保部、國家發展改革委、工業和信息化部財綜〔201248號、財綜〔2013109號、財綜〔2013110號;財政部、國家稅務總局、海關總署公告2014年第29號;財政部、環境保護部、國家發展改革委員會、工業和信息化部公告2015年第91

進口電器電子產品的收貨人或者其代理人,電器電子產品生產者

電視機13/臺、電冰箱12/臺、洗衣機7/臺、房間空調器7/臺、微型計算機10/

市稅務局

 

注:1.責任事項

2.追責情形

一、執收單位責任:

1.按照規定在征收場所公布政府性基金的征收文件,接受社會監督;

2.按照規定的項目、范圍、標準和期限征收政府性基金;

3.征收時按照規定開具票據,不按規定開具票據的,公民、法人和其他組織有權拒絕繳納;

4.收入按規定及時、足額繳入相應級次國庫,不得截留、坐支和挪作他用;

5.建立健全政府性基金的內部財務審計制度,自覺接受財政、審計部門的監督檢查,如實提供相關資料;

6.不得改變征收對象、范圍、標準,不得減征、免征、緩征、停征政府性基金;

7.其他依法應承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1.貫徹落實政府性基金管理政策,主動公布本部門征收的有關政府性基金征收文件;

2.負責對本部門政府性基金征收政策執行情況監督檢查,依法糾正違法違規行為;

3.不得批準設立或者征收政府性基金,不得改變征收對象、范圍、標準及期限,不得減征、免征、緩征、停征或撤銷政府性基金;

4.其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位違反政府性基金政策規定,有下列情形之一的,由財政等部門按照職責追究責任:

1.違反規定設立政府性基金項目、擴大征收范圍、改變征收環節、征收對象的;

2.自行提高征收標準、繼續收取已明令取消、停征、緩征的政府性基金項目的;

3.未按規定向社會公示政府性基金項目、征收標準的;

4.未按規定使用財政票據的;

5.其他依法應承擔的責任事項。

二、主管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由監察、審計等部門依法追究責任。

    3.標注“●”的項目為多部門征收項目。

    4.標注“▲”號的為對符合條件的小型微型企業免征項目。

 

 

三、行政審批前置服務項目收費

序號

行政審批事項

前置服務項目

設立依據

服務內容

收費項目

收費標準

執收單位

一、市發展和改革委員會

1

市級權限內的投資項目核準

初步設計文件

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號);《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委令第3號第11條)

按照行業標準和技術規程規范,編制相關建設項目初步設計文件

工程設計編制收費

委托雙方協商確定

具備相應資質等級的工程設計機構

二、市自然資源和規劃局

2

市級權限內建設項目選址意見書核發( 建設項目一書三證)建設項目一書三證(建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證《含臨時工程》、鄉村建設規劃許可證)的核發

建設用地(含臨時)規劃許可證核發

建設項目規劃選址論證報告

《中華人民共和國城鄉規劃法》第36條;《安徽省城鄉規劃條例》第27

按照行業標準規范,編制規劃選址專題論證報告

建設項目規劃選址論證報告編制收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的城鄉規劃編制機構

三、市生態環境局

3

建設項目環境影響評價文件審批

環境影響報告書、報告表

《中華人民共和國環境影響評價法》第16條、第20條;《中華人民共和國放射性污染防治法》第29條、第34

根據行業標準規范,開展環境影響分析、預測和評估等,并出具相關評估報告

環境影響評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的建設項目環境影響評價機構

4

在江河湖泊新建、改建、擴建排污口審批

入河排污口設置論證報告

《中華人民共和國水法》第34條;《中華人民共和國水污染防治法》第22條;《入河排污口監督管理辦法》(水利部令第22號)第7

按照行業標準規范,編制入河排污口設置論證報告

入河排污口設置論證報告編制收費

委托雙方協商確定

申請人可按要求自行編制入河排污口設置論證報告,也可委托有關機構編制

四、市住房和城鄉建設局

5

建設工程施工許可

建筑工程施工圖審查

《建設工程質量管理條例》(國務院令 279號)第11條;《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)第23條;《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房和城鄉建設部令第13號)第3條,《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部令第91號)第4

按照行業標準規范,對建設工程施工圖設計文件進行審查,并出具審查結論

施工圖審查收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的圖審機構

6

商品房預售許可

房產測繪

《中華人民共和國物權法》、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)第7條、《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第30

按照行業標準規范,出具測繪報告

測繪服務收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的測繪機構

7

建筑工程消防設計審核、竣工消防驗收

建筑消防設施檢測

《中華人民共和國消防法》,《建設工程消防監督管理規定》

按照行業規范,對消防設施進行檢測并出具報告書

消防設施檢測收費

委托雙方協商確定

具備資質的消防設施檢測機構

五、市交通運輸局

8

市級權限范圍內的公路工程施工許可(包括國省道、二級以上農村公路和中型以上橋梁、隧道、渡口)

交通建設工程質量檢測

《中華人民共和國公路法》第33條;《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令第3號)第16

按照行業標準規范,開展工程質量檢測并出具檢測報告

交通建設工程質量檢測收費

委托雙方協商確定

交通建設工程質量試驗檢測機構

六、市水務局

9

取水許可

建設項目水資源論證報告

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第11

按照行業標準規范,編制水資源論證報告書

水資源論證報告編制收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的建設項目水資源論證機構

10

生產建設項目水土保持方案審批

水土保持方案

《中華人民共和國水土保持法》第25

按照行業標準規范,編制水土保持方案

水土保持方案編制收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的水土保持方案編制機構

11

河道、湖泊、塌陷及水工程管理范圍內涉及防洪及水工程安全活動許可

防洪評價報告

《中華人民共和國防洪法》第27條、第33條;《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》(國家計委、水利部水政〔19927號)第5

按照行業標準規范,編制防洪評價報告

防洪評價報告編制收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的水利設計機構

七、市衛生健康委員會

12

放射診療許可

放射診療建設項目放射性職業病危害評價

中華人民共和國職業病防治法》第17、18條;《放射診療管理規定》(原衛生部令第46號)第17

開展放射性職業病危害評價并出具相關報告

建設項目放射性職業病危害評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的放射衛生技術服務機構

八、市應急管理局(市煤礦安全監督管理局)

13

危險化學品安全使用許可

安全評價報告

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第14條;《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令41號)第25條;《危險化學品經營許可證管理辦法》( 國家安全生產監督管理總局令55號)第9條;《危險化學品安全使用許可證實施辦法》 國家安全生產監督管理總局令55號)第18

按照行業標準規范,對安全生產許可證領取企業開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全評價機構

14

煙花爆竹批發許可

安全評價報告

《煙花爆竹安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第 455 號)第十六條;《煙花爆竹經營許可實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令第65號)第六條。

按照行業標準規范,對安全生產許可證領取企業開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協商確定

具備相應資質的安全評價機構

九、市人民防空和防震辦公室

15

新建民用建筑項目同步修建、易地修建防空地下室審批

人防工程施工圖審查

《安徽省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法第14條;《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》(國人防〔2009282號)第4條。

出具設計文件審查報告

 

人防工程圖審服務收費

委托雙方協商確定

取得人防工程審圖資質并在省人防辦備案的審圖機構

 

注:1.責任事項

2.追責情形

一、執收單位責任:

1.恪守獨立、客觀、公正原則,在資質許可范圍內承攬業務,提供的前置服務要符合執業準則和相關技術規范要求;

2.自主定價要遵循公平、合法和誠實信用原則,不得相互抬價、壓價和操縱市場價格,損害其他經營者或者委托人的合法權益;

3.提供服務應堅持委托人自愿原則,并與委托人簽訂委托合同(協議),載明服務項目、服務內容、服務質量、收費條款和爭議解決方式等內容;

4 按規定明碼標價,如實向委托人出具合法票據;

5.其他依法應承擔的責任事項。

二、業務(資質)主管部門責任:

1 建立健全公平公正的市場準入機制,培育市場,促進競爭;

2.建立完善行業(資質)管理制度,督促和指導前置服務機構自覺執行價格政策,規范服務行為;

3.及時查處超資質范圍、出具虛假報告或證明文件等違規行為;

4.加強內部監管,嚴禁向行政管理相對人指定或變相指定前置服務機構;

5.其他應承擔的責任事項。

一、執收單位有下列違法情形之一的,由市場監管、業務(資質)主管部門按照職責依法追究責任:

1.違反行業和資質管理規定的;

2.法律法規規定的不正當價格行為;

3.違反明碼標價規定的;

4.其他違反法律法規規定的。

二、業務(資質)主管部門及其工作人員不履行或不正確履行職責的,由監察、審計等部門依法追究責任。

 


四、涉企保證金

序號

收取

項目

收取依據

收取范圍對象

收取標準

征收

程序

返還

時間

執收單位

責任事項

追責情形

1

投標保證金

《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標實施條例》

投標人

不得超過招標項目估算價的2%。

根據招標文件具體要求執行。

招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還保證金及銀行同期存款利息。

依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位。

一、執收單位責任:

1. 要求投標人提交投標保證金的,應當在招標文件中載明;

2. 不得超過招標項目估算價的2%收??;

3. 不得挪用投標保證金;

4. 應按規定返還保證金及銀行同期利息(法律法規規定不予退還投標保證金的除外)。

二、有關監管部門責任:

1. 制定完善管理制度,規范管理程序;

2. 創新管理方式,加強事中事后監管,依法依規減少企業資金占用。

3. 他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位超過《條例》規定的比例收取投標保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的,由有關監督管理部門嚴肅查處,責令改正。

二、有關監管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由有關部門依法追究責任。

2

履約保證金

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施條例》

中標人

不得超過中標合同金額的10%。

根據招標文件或中標合同具體要求執行。

根據中標合同約定,待中標人履行完合同約定權利義務事項后退還。

依法提出招標項目、進行招標的有關部門或單位。

一、執收單位責任:

1. 要求中標人提交履約保證金的,應當在招標文件中載明;

2. 不得超過中標合同金額的10%收取。

二、有關監管部門責任:

1. 制定完善管理制度,規范管理程序;

2. 創新管理方式,加強事中事后監管,依法依規減少企業資金占用。

3. 其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位超過《條例》規定的比例收取保證金的,由有關監管部門嚴肅查處,責令改正。

二、有關監管部門及其有關工作人員不履行或不正確履行職責的,由有關部門依法追究責任。

3

政府采購投標保證金

《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

供應商

政府采購投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%

供應商在提交投標文件時按照采購文件約定一并提交

自中標(成交)通知書發出之日起5個工作日內,安徽省政府采購中心退還未中標(成交)供應商的保證金;自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內,安徽省政府采購中心退還中標(成交)供應商的保證金。

安徽合肥公共資源交易中心(安徽省政府采購中心)

一、執收單位責任:

1. 不得超標準收取投標保證金;

2. 在規定的時間內退還投標保證金。

二、監管部門責任:

1. 貫徹落實保證金政策,主動公布有關保證金文件;

2. 加大對違法違規行為的處罰與曝光;

3. 其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位超標準收取投標保證金或者不按照規定退還投標保證金或者挪用投標保證金的,由有關監督管理部門嚴肅查處,責令改正。    

二、監管部門及其工作人員在監督管理職責中存在懶政怠政、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依照有關規定追究相應責任。

4

政府采購履約保證金

《中華人民共和國政府采購法》

《中華人民共和國采購法實施條例》

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

中標

(成交)

供應商

履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%

由中標(成交)供應商與采購人簽訂采購合同時提交

由采購人根據采購合同約定,待中標(成交)供應商履行完合同約定權利義務事項后,書面通知安徽省政府采購中心退還。

安徽合肥公共資源交易中心(安徽省政府采購中心)

一、執收單位責任:

1. 不得超標準收取履約保證金;

2. 在規定的時間內退還履約保證金(法律法規規定不予退還履約保證金的除外)。

二、監管部門責任:

1. 貫徹落實保證金政策,主動公布有關保證金文件;

2. 加大對違法違規行為的處罰與曝光;

3. 其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位超標準收取履約保證金或者不按照規定退還履約保證金或者挪用履約保證金的,由有關監督管理部門嚴肅查處,責令改正。    

二、監管部門及其工作人員在監督管理職責中存在懶政怠政、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依照有關規定追究相應責任。

5

農民工工資保證金

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔20065號);《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20161號);《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔201649號);《安徽省工資支付規定》(省政府令第194號);《關于印發<安徽省高速公路建設農民工工資支付保障暫行辦法>的通知》(勞社〔200714號);《關于印發<安徽省水利建設工程農民工工資支付保障暫行辦法>的通知》(勞社〔200756號);《關于進一步完善農民工工資支付保障制度的通知》(皖人社發〔20097號);《關于進一步規范在皖水利建設市場主體信用信息管理工作的通知》(皖水基函〔2014974號)

建筑市政、交通、水利等工程建設領域的施工企業

1. 建筑市政工程:按工程建設項目合同造價的2%。建立工資保證金差異化繳存辦法。

2. 高速公路工程:施工企業從事主體工程(路基、路面、橋隧)的,每一承包合同項目工資支付保障金額度為80萬元;從事房建及附屬工程的,每一承包合同項目工資支付保障金額度為20萬元

3. 水利建設工程可采取以下二種方式辦理:按單位集中一次性辦理,省外企業金額為40萬元、省內企業為20萬元;按承建項目逐個辦理,金額按承建項目合同價的2%確定;或向其提供由銀行業金融機構出具的同等額度的保函

1. 建筑市政工程、水利工程:具體征收程序由地方法規規章、規范性文件設定并組織實施。

2. 高速公路、水利工程:參見責任事項。

1. 建筑市政工程、水利工程:具體返還時間及返還程序由地方法規規章、規范性文件設定并組織實施。

2. 高速公路、水利工程:工程交工驗收合格6個月后。

1. 建筑市政工程:工程項目所在地的工資保證金監管部門。

2. 高速公路:省級人力資源社會保障部門。

3. 水利工程:省級人力資源社會保障部門或工程項目所在地的工資保證金監管部門。

一、執收單位責任:

1. 施工企業按人力資源社會保障行政部門指定的國有控股商業銀行設立保障金專戶,按照規定額度預存工資支付保障金,專項用于本企業保障農民工工資支付;

2. 施工企業在工程交工驗收合格6個月后,向人力資源社會保障行政部門申請退還保障金,人力資源社會保障行政部門自受理之日起15個工作日內進行核查確認,凡無拖欠農民工工資行為的,自確認之日起15個工作日內出具《農民工工資支付保障金退款通知書》,由銀行將保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位;

3. 人力資源社會保障行政部門一旦核實施工企業有拖欠、克扣農民工工資行為的,應當下達限期改正指令書,責令其限期支付農民工工資。逾期未改正的,從其存入專戶的農民工工資支付保障金中先予墊付;

4. 其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1. 各級人力資源社會保障行政部門要加強對施工企業用工狀況的監管和巡查,設立投訴窗口,公布投訴舉報電話,及時處理拖欠、克扣農民工工資案件,同級交通、水行政主管部門要協助人力資源社會保障行政部門進行督促檢查;

2. 其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、執收單位違反相關規定的,由有關部門依法追究責任。

二、主管部門及其工作人員違反《安徽省工資支付規定》,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

1.依法應當受理舉報投訴而不受理的;

2.未如實公布用人單位克扣、無故拖欠工資等情況的;

3.未為舉報人保密的;

4.挪用工資支付保障金的;

5.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

6.泄露在履行職責過程中知悉的商業秘密的;

7.有其他違法、失職行為的。

6

工程

質量

保證金

《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔201649號);

住房城鄉建設部、財政部關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知(建質[2017]138號)

建設工程承包人

發包人按合同約定方式預留保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%;合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。

發包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,可以銀行保函方式繳納工程質量保證金,采用工程質量擔保、工程質量保險等其他保證方式的不得預留工程質量保證金,建筑企業繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。

缺陷責任期結束后,承包人可向發包人提出返還保證金申請,發包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實,如無異議,發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。

建設工程

發包人

一、執收單位責任:

1. 發包人應按照收費標準收取保證金。

2. 發包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議,發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的,發包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人,逾期未返還的,依法承擔違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復,經催告后14天內仍不予答復,視同認可承包人的返還保證金申請。

二、主管部門責任:

1. 貫徹落實保證金政策,主動公布有關保證金文件。

2. 負責對保證金預留政策執行情況的監督檢查,依法依規糾正違法違規行為。

3. 加大對違法違規行為的處罰與曝光。

4. 其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任事項。

一、政府投資項目保證金的管理應按同級國庫集中支付的有關規定執行。

二、非政府投資項目發包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的,按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

7

旅游服務質量保證金

《中華人民共和國旅游法》;《旅行社條例》;《安徽省旅游條例》

領取營業執照和經營許可證的旅行社

經營國內旅游和入境旅游的旅行社,應當存入質量保證金20萬元,經營出境旅游的旅行社,應當增存質量保證金120萬元;旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存5萬元,每設立一個經營出境旅游業務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存30萬元

旅行社應當自取得旅行社業務經營許可證之日起3個工作日內,在旅行社主管部門指定的銀行開設專門的旅游服務質量保證金,或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應保證金數額的銀行擔保。

旅行社自交納或者補足旅游服務質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將保證金的交存數額降低50%,并向社會公告,旅行社可憑省旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金,旅行社不再從事旅游業務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回保證金。

旅行社在取得旅行社業務經營許可證3個工作日內,應當在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存入足額保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數額的銀行擔保

一、執收單位責任:

1. 旅行社應當在國務院旅游行政管理部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存期不少于一年,旅游服務質量保證金用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用;

2. 其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任:

1. 質量保證金實行專戶管理,??顚S?;

2. 除縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥質量保證金,或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質量保證金的文件,以及人民法院做出的認定旅行社損害旅游者合法權益的生效法律文書外,任何單位和個人不得動用質量保證金;

3. 其他依據法律法規和有關規定應當承擔的責任。

一、執收單位違反相關規定的,由有關部門依法追究責任。

二、旅游行政管理部門或者有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級機關對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

1.對符合條件的申請人應當頒發有關業務經營許可證或者營業執照而不予頒發的;

2.對不符合條件的申請人擅自頒發有關業務經營許可證或者營業執照的;

3向旅游經營者及其從業人員、旅游者亂收費、亂罰款的;

4.未按規定處理旅游投訴的;

5.其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件

 

《淮北市市級涉企收費清單》領導小組組長及成員單位

 

根據《淮北市人民政府辦公室關于建立市級涉企收費清單制度的通知》(淮政辦秘〔2014115號)要求,鑒于我市機構改革、相關職能變動情況等情況,調整《淮北市市級涉企收費清單》領導小組組長及成員單位如下:

為加強涉企收費清單工作的組織協調,市政府成立涉企收費清單工作領導小組,市委常委、常務副市長朱浩東同志任組長,市發展改革委、市財政局、市監委主要負責人任副組長,市發展改革委、市編辦、市政府辦公室、市監委、市財政局、市民政局、市經信局、市司法局、市銀監局為領導小組成員單位。領導小組辦公室設在市發展改革委,市發展改革委主要負責人兼任辦公室主任。

今后,領導小組組成人員工作如有變動,由相應崗位人員自然遞補,不在另外行文。

 

 

 

淮北市涉企收費清單工作領導小組辦公室     20191129日印發

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